财政部唯一指定政府采购信息网络发布媒体 国家级政府采购专业网站

服务热线:400-810-1996

当前位置:首页 » PPP频道 » 资讯 » 地方资讯 » 山东

:山东推动PPP回归提供公共服务的本源

本文来源:http://www.blogcm.cn//

足球开户网,  王树国校长、成永旭行长分别代表西安交通大学与国家开发银行陕西分行郑重签署开发性金融战略合作协议,双方将重点围绕中国西部创新港的建设发展,建立新型的教育科研院校与金融集团全方位深度合作的新型战略合作伙伴关系,由国家开发银行陕西银行牵头组建银团,提供融资支持,并开展投资、贷款、财务顾问等多层次的金融配套服务,这种全新的模式开创了国内高校与金融机构产学研合作的先河。另据消息人士透露,Fitbit正在洽购智能手表制造商Pebble,并已经步入谈判的关键阶段。目前蓝魔MOS1Max在京东商城促销,原价2799元现只需2499元,机会难得,有兴趣的朋友莫过错。我就申明一下吧。

据悉,被打者目前还在清迈兰那医院休养,但家属拒绝接受任何记者采访,并且,该军官儿子病房周围区域有重兵守护。总的看,人民币汇率有条件继续保持合理均衡水平上的基本稳定。  现场,滴滴出行对司机阿勇授予“滴滴敢扶榜样”荣誉称号,并奖励5万元人民币。截止11月底,陕西拥有22家正常运营平台,当月没有新增问题及停业平台,排在有统计的30个省市中的第21位。

创新能够在体验中被用户感知到  当然,对于什么是基础能力的创新,又或者所谓联盟式的创新具体所指,我们消费者可能没有一个清晰的概念。华商报记者张莉该机在配置方面,搭载了第六代英特尔Skylake酷睿i7-6700HQ,2.6GHz主频,拥有四核八线程,在速度上较上一代提升了1.15倍。当然,一直使用老套路也不是长久之计。

2018年05月15日 08:39 来源:中国政府采购报打印

    山东省财政厅近日印发《关于开展政府和社会资本合作(PPP)“规范管理年”活动的实施意见》,推动PPP回归公共服务创新供给机制的本源,不断提高公共服务供给质量和效率。

《实施意见》指出,各级财政部门要坚持守住底线、防范风险、健康发展的原则,进一步明确PPP目标定位,找准发展路径,优化项目管理,细化工作任务,抓好贯彻落实。通过开展PPP“规范管理年”活动,促进地方各级政府始终聚焦聚力PPP高质量发展,及时对不规范行为点刹车,确保项目主体合规、客体合规、程序合规;加强项目全生命周期管理,强化日常监管,坚决防止项目支出责任“固化”、支出上限“虚化”、运营内容“淡化”、适用范围“泛化”问题,切实严控财政承受能力“红线”、守住债务“底线”、搭好规范“天线”、明确适用“界线”;建立健全工作责任体系,强化协作配合,加大简政放权力度,着力营造系统、规范、高效的PPP改革发展环境。

《实施意见》还提出了坚持规划统领指导、助推产业转型升级、着力激活民间投资、抓好已入库项目整改、加强新项目论证管理、规范项目采购流程、强化项目合同管理、完善项目运营管理、加大项目信息公开力度、规范咨询机构选择、实行项目“严进严出”、加强示范项目督导、完善项目审批手续、强化专项资金跟踪问效、强化项目库融资功能管理建设等19条具体规范管理要求。其中明确了该省推广PPP模式的重点领域,强调要加大运用PPP模式盘活优质公用设施存量资产工作力度,化解财政支出压力和地方存量政府债务。大力推动幸福产业发展,加大旅游、文化、医疗、教育和养老等领域PPP应用力度,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。加大对农业农村公共服务领域推广运用PPP模式的政策扶持力度,加快农业产业结构调整,改善农业公共服务供给,切实推动农业供给侧结构性改革,加快打造农业新六产和实现乡村振兴。在垃圾处理、污水处理新建项目全面实施PPP模式的基础上,对供热、供水、养老服务等有现金流、市场化程度较高的公共服务领域,加大PPP模式应用力度,拓展民间资本参与空间。

山东省财政厅在《实施意见》中要求,各级财政部门要会同行业主管部门认真组织已入库项目梳理,按照相关规定,对尚未签约的项目,完善项目资料,确保规范运作;对已签约的项目,积极与社会资本协商,进一步优化项目运作机制,切实保障项目长期稳定运行。要加强新项目物有所值评价、财政承受能力论证审核,做实评价论证,凡全部项目财政承受能力最高年度达到或超过8%的地区,停止新上政府付费和财政补助超过50%的可行性缺口补助项目,对全部PPP项目一般公共预算支出责任接近10%的地区进行风险预警。严格限定PPP模式应用范围,严禁将非公共服务领域、政府不负有提供义务的项目,涉及国家安全或重大公共利益、不适宜由社会资本承担的项目,以及仅涉及工程建设、无运营内容的项目采用PPP模式实施。要规范项目采购流程,政府及政府部门对社会资本的采购要严格履行资格预审程序,一般采用公开招标的方式;从严审慎选择其他采购方式。未入库项目不得进入采购程序。

《实施意见》还提出,要严格履行资格预审程序,一般采用公开招标的方式,从严审慎选择其他采购方式,未入库项目不得进入采购程序。强化合同执行管理,综合考虑各方风险管理能力和项目回报机制等因素,在政府和社会资本之间合理分配风险,确保项目各方按时足额缴纳资本金,不得以债务性资金充当资本金,不得由第三方代持社会资本方股份,不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金,不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失,不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。

为严控项目融资风险,《实施意见》强调,将督促项目公司和社会资本方依法选择合理的融资方式和担保方式,坚决杜绝通过明股实债、保底承诺、回购安排、固定回报等各类形式的违法违规行为进行变相融资举债。对存在违法违规变相举债等问题不予整改的项目,省财政厅将按规定严肃追责,并实施强制退库。

(鲁财)