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综合:合肥市政府购买服务工作取得实质性进展

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2018年07月09日 09:00 来源:财政部打印

   今年以来,合肥市财政以积极稳妥、统筹渐进的思路,紧扣“完善政策导向,增强目录指导,强化信息公开,完善绩效考核”等重点工作,进一步规范政府购买服务范围边界和购买目录,实现政府购买服务力度进一步加大、范围进一步拓展、购买绩效进一步提升。

  一是加强组织领导,完善制度建设。我市建立政府统一领导,财政部门牵头,职能部门按职责组织实施和监管考核的工作机制,形成各负其责、齐抓共管的格局。相继出台《合肥市人民政府办公厅关于深入推进政府向社会力量购买服务的实施意见》《合肥市人民政府办公厅印发合肥市政府向社会力量购买服务指导目录》等文件,为全面推进政府购买服务工作提供制度保障。市财政局牵头日常工作,巩固完善购买服务联络员队伍,定期召开全市相关推进会议。

  二是同步编制预算,加强资金管理。政府购买服务所需资金由购买主体列入部门年度预算,对经批准的购买服务项目,纳入政府采购管理,确保政府购买服务资金预算与年度部门预算、政府采购预算做到有机衔接。2018年以来,全市共有13个县(市)区、35个部门开展了政府购买服务工作,预算安排政府购买服务项目资金18.94亿元,购买服务项目共计598个,实现覆盖指导目录项目类别85%以上。及时将购买服务重大项目纳入年度审计计划,加大购买服务资金使用情况专项审计和重点审计,有效防止政府购买服务资金截留、挪用、滞留等现象发生。

  三是探索监理制度,强化绩效考核。纳入政府购买服务,实施周期超过一年,资金投入超过100万元,具备长期性、持续性、广泛性特点,且质量标准不易量化,监管成本较高的项目,原则上都实行服务监理。建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制,对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价,评价结果作为以后年度编制政府向社会力量购买服务预算和选择政府购买服务承接主体的重要参考依据。

  四是强化信息公开,促进公平竞争。坚持公开是常态,不公开是例外,强化政府购买服务公开透明运作机制。通过合肥市政府门户网站、安徽合肥公共资源交易中心网站、合肥市财政局门户网站,向社会公告《合肥市市级预算安排政府购买服务实施目录》,注明购买方式、实施时间、联系电话等信息,方便社会力量登陆查询并参与,提升政府购买服务项目的透明度,促进公平竞争。